Plano Marshall

O Plano Marshall, também conhecido como o Programa de Recuperação Europeia.

Logo após a Doutrina Truman prometeu “apoiar os povos livres” (Março de 1947), o general George Marshall foi para a Europa. Ele ficou chocado com o que viu. Europa estava em ruínas e – após o inverno mais frio em registro – morrendo de fome. Marshall disse Truman que toda a Europa se tornaria comunista a menos que os EUA ajudaram.

Marshall anunciou seu plano de estudantes da Universidade de Harvard, em 5 de junho de 1947. Ele prometeu que a América iria fazer “tudo o que é capaz de fazer para ajudar no retorno da saúde econômica normal do mundo. ‘

Ele desafiou os países da Europa para produzir um plano, que os EUA iriam financiar. Até 12 de julho, o político britânico Ernest Bevin (que chamou o plano de “uma tábua de salvação para os homens afundando”) tinha organizado uma reunião das nações europeias em Paris, que pediu por US $ 22 bilhões de ajuda. Stalin proibiu países Cominform para participar. Truman pediu ao Congresso por US $ 17 bilhões, e de Congressos (após o colapso da Checoslováquia, em março de 1948) deu $ 13 bilhões.

Marshall tomou a forma de combustível, matérias-primas, bens, empréstimos e de alimentos, máquinas e assessores. It-iniciado salto crescimento econômico europeu rápida, e parou a propagação do comunismo.

George C. Marshall (1880-1959)

O ano de 1947 marcou o ponto de partida para a guerra fria entre os Estados Unidos e a União Soviética.

Naquela data os americanos tomaram duas iniciativas importantíssimas: primeiro, decidiram-se pela política de “contenção” ao comunismo, dando início a pesados investimentos em armamentos e artefatos nucleares; em segundo, por auxiliarem economicamente, por meio do Plano Marshall, os países europeus assolados pela guerra, permitindo que eles dessem começo aos programas de reconstrução nacional.

“Nossa política não se dirige contra nenhum país ou doutrina, mas contra a fome, a pobreza, o desespero e o caos.” G. Marshall, discurso em Harvard, 5 de junho de 1947

A fome e o frio

Desolação nas ruas de Londres

Iniciava-se a primavera de 1947 ao tempo em que encerrava-se o mais tenebroso inverno da Europa no século XX. Nos finais da Segunda Guerra Mundial, na parte ainda controlada pela a Alemanha nazista em seu estertor, o sistema de abastecimento ainda funcionava razoavelmente, e salários e preços tabelados impediam o furor inflacionário.

Mas quando os tiros por fim cessaram, seguido da desmobilização geral, foi um deus-nos-acuda. Nos dois anos seguintes à rendição nazista, a comida evaporou-se e o que circulava no mercado negro atingia preços inimagináveis. Em Berlim, a população, para sobreviver ao enregelamento, abateu todas as árvores da cidade. Os parques públicos, como o devastado Tiergarten, serviram para que neles proliferassem hortaliças. Onde outrora havia as elegantes tílias, agora vicejavam repolhos e nabos, plantações noite e dia policiadas pelos moradores para que não as roubassem.

Ruína e desolação

Europa em ruínas

Quem desembarcasse no porto do Havre, em Antuérpia ou em Amsterdam, entrando no continente adentro, não pararia mais de ver ruínas e desolação por todos os lados.

Quase toda a infra-estrutura de comunicações e transportes estava destruída. Cidades ou aldeias inteiras, somente se ultrapassasse os Montes Urais, lá nos fundões da Rússia, distantes mais de 4.600 quilômetros das margens do Oceano Atlântico. Estradas-de-ferro, minas, portos, pontes, canais, linhas de metrô, reservatórios de água, represas, fábricas, rede elétrica, cabos, barcos, estradas, cidades grandes e pequenas, e até mesmo milhares de aldeolas transformaram-se, depois de seis anos de guerra total, num imenso entulho, servindo como um gigantesco sepulcro aos mortos. Milhões deles.

Dizimação do povo

Na parte centro-ocidental da Europa registraram-se 16 milhões de baixas civis e militares, e na URSS elas chegaram a 20 milhões. Outros 30 milhões de europeus haviam sido empurrados para lá e para cá aos sabor dos resultados das batalhas. A velha civilização européia, a pátria de Shakespeare, de Cervantes, dos iluministas, de Mozart, de Goethe, de Verdi, de Einstein e Freud, estava reduzida à miséria, gemendo de frio e de fome, cercada por crateras tumulares e prédios desmoronados. Pelas ruas das suas históricas capitais vagavam os sobreviventes, um povo exausto, mal-ajambrado, perplexo e atarantado.

Nas paredes das ruas era comum encontrar-se uma tétrica frase: “felizes dos mortos, pelo menos suas mãos não se enregelam!” A outrora orgulhosa e arrogante civilização européia, arfava, reduzida quase que à mendicância.

Conter o comunismo

Presidente Harry Truman

O que fazer com a Europa? Como erguê-la de novo? No círculo de poder norte-americano, passo-a-passo, ganhava a tese de George Kennan de que era necessário conter (contention) o comunismo.

G.Kennan, teórico da contenção ao comunismo

O simples fato do Exército Vermelho aquartelar-se em Berlim, distante alguns dias de marcha de Paris ou Londres, dava calafrios nos americanos e nos seus aliados ocidentais. Os tempos de fraternidade e cumplicidade guerreira entre eles e os russos encerraram-se. Naquele momento, os dois colossos vitoriosos na guerra, bivaqueando um em frente ao outro, olhavam-se cada vez mais desconfiados. O medo de que os partidos comunistas, particularmente o francês e o italiano, pudessem servir de cavalo de Tróia à expansão soviética fez com que os americanos se lançassem à guerra fria.

A alavanca de Arquimedes

General Marshall e o presidente Truman

Acima de tudo era preciso que renascesse a esperança restaurando a infra-estrutura e a economia dos vitimados pela guerra ou pela ocupação militar. Alguma coisa de espetacular deveria ser feita, pensaram os norte-americanos. Algo que fizesse os europeus ocidentais voltar a tomar gosto pela vida, alguma coisa que os tirasse da apatia e os afastasse do comunismo. Em março de 1947, a pretexto de apoiar o governo monarquista da Grécia (envolvido numa guerra civil contra os comunistas), o presidente dos EUA comprometeu-se a combater o comunismo em escala global, lançando assim as bases da Doutrina Truman. Faltava-lhe, porém, uma plataforma econômica para respaldar sua política de contenção ao comunismo.

A riqueza americana

Selo do Plano Marshall

Graças às suas reservas nacionais terem-se ampliado (aumentaram em 56% a mais do que tinham antes da guerra, além de concentrarem 84% de todo o ouro dos países ocidentais), os Estados Unidos puderam ser generosos com os europeus. De país em depressão econômica da década de trinta, tornaram-se na maior potência do mundo no final da Segunda Guerra Mundial. No staff governamental de Harry Truman, ninguém melhor do que o general George C. Marshall para erguer a bandeira da reconstrução européia. Ex-chefe do Estado-maior norte-americano durante a guerra e um dos estrategistas da vitória, Marshall ascendera ao posto de secretário de Estado em janeiro de 1947, disposto a encarar a grande tarefa.

O Plano Marshall

O navio da prosperidade (cartaz do Plano Marshall)

Nunca até então uma nação vencedora havia se disposto a pagar os estragos de uma guerra não provocada por ela. Inclusive, alcançando recursos ao inimigo recém-derrotado. Marshall, após ter pronunciado o seu anúncio de auxílio na Universidade de Harvard em 5 de junho de 1947 – discurso no qual esteve presente na platéia a elite intelectual norte-americana – , fez a partir de então chegar ao famélico continente US$13 bilhões (estima-se que hoje seriam equivalentes a US$ 100 bilhões). Esta massa impressionante de dinheiro, remetida sob o título do The European Recovery Program, atuou como a alavanca de Arquimedes para que o capitalismo europeu voltasse à vida, consagrando-se como a operação econômica-ideológico mais bem sucedida do século.

Lista dos estragos

A corda do Plano Marshall retira os europeus do abismo

O dinheiro foi oferecido a todo e qualquer país envolvido pelo conflito mundial. Mesmo à URSS se ela assim quisesse. Para obter acesso aos recursos era preciso apresentar uma lista dos estragos sofridos e uma estimativa do quanto era preciso para voltar a pôr o país em pé. Stalin não só rejeitou qualquer dinheiro americano, como denunciou o Plano Marshall como uma declaração de guerra econômica à URSS. Não só isso. Proibiu que qualquer país ocupado pela URSS (Polônia, Países Bálticos, Tchecoslováquia, Romênia, Hungria, Bulgária e Alemanha Oriental), fizesse sequer menção de aceitá-lo. Em protesto, o ditador soviético ordenou o bloqueio por terra a Berlim ocidental (ocupada pelos aliados ocidentais). Além das razões ideológicas (afinal receber auxílio norte-americano em tempo de paz iria parecer gorjeta dada pelos norte-americanos), a URSS receava que o Ocidente tomasse conhecimento da assombrosa dimensão da destruição que a Rússia sofrera com a ocupação nazista e o esforço despendido para recuperar o território invadido.

Stalin rejeitou o Plano Marshall

Desde então a Europa Ocidental, totalmente recuperada, tornou-se um grande entreposto de consumo e bem-estar, deixando a parte Leste, o mundo comunista, na posição daquele pobre coitado que, do lado de fora, na rua, contempla as vitrinas sem nada poder levar, situação que estendeu-se até o colapso do Bloco do Leste e o fim do muro de Berlim em 1989.

Plano Marshall – 1948

Em 1947, dois eventos importantes ocorreram: em primeiro lugar, o presidente Truman advertiu o Congresso americano, que era o trabalho dos Estados Unidos para conter o comunismo – isso se tornou conhecido como a Doutrina Truman – e em segundo lugar, o general George Marshall veio com um plano para ajudar a Europa a recuperar da guerra, usando dinheiro americano – isso se tornou conhecido como o Plano Marshall.

No período pós-Segunda Guerra Mundial imediato, a Europa permaneceu devastado pela guerra e, portanto, suscetível a exploração por uma ameaça comunista interna e externa.

Em 5 de junho de 1947, um discurso para a classe de graduação na Universidade de Harvard, o secretário de Estado George C. Marshall fez um apelo para um programa abrangente para reconstruir a Europa.

Ventilado pelo medo da expansão comunista e da rápida deterioração das economias europeias, no inverno de 1946-1947, o Congresso aprovou a Lei de Cooperação Econômica março 1948 e aprovou o financiamento que acabaria por subir para US $ 12 bilhões para a reconstrução da Europa Ocidental.

O Plano Marshall gerado um ressurgimento da industrialização européia e trouxe grandes investimentos para a região.

Foi também um estimulante para a economia dos EUA, estabelecendo mercados para produtos americanos.

Embora a participação da União Soviética e as nações do Leste Europeu foi uma possibilidade inicial, a preocupação soviética sobre potencial US dominação econômica dos seus satélites do Leste Europeu e falta de vontade de Stalin para abrir sua sociedade secreta para os ocidentais condenaram a idéia. Além disso, é pouco provável que o Congresso dos EUA estaria disposto a financiar o plano como generosamente como o fez se a ajuda também foi para as nações do bloco comunista soviético.

Assim, o Plano Marshall foi aplicado apenas para a Europa Ocidental, o que impede qualquer medida de cooperação bloco soviético. Cada vez mais, a recuperação econômica da Europa Ocidental, especialmente a Alemanha Ocidental, era visto com desconfiança em Moscou.

Os historiadores econômicos têm debatido o impacto preciso do Plano Marshall na Europa Ocidental, mas essas opiniões divergentes não diminui o fato de que o Plano Marshall foi reconhecido como um grande esforço humanitário.

Secretário de Estado Marshall tornou-se o único general sempre a receber um Prêmio Nobel para a paz.

O Plano Marshall também institucionalizado e legitimado o conceito de programas de ajuda externa dos EUA, que se tornaram uma parte integrante da política externa dos EUA.

Plano Marshall – História

A Necessidade

Europa foi devastada por anos de conflito durante a Segunda Guerra Mundial. Milhões de pessoas foram mortas ou feridas.

Centros industriais e residenciais na Inglaterra, França, Alemanha, Itália, Polônia, Bélgica e em outros lugares estava em ruínas.

Grande parte da Europa estava à beira da fome como a produção agrícola havia sido interrompido pela guerra. Infra-estrutura de transporte estava em frangalhos.

A única grande potência no mundo que não foi significativamente danificado foi os Estados Unidos.

Auxílio para a Europa

De 1945 a 1947, os Estados Unidos já estava ajudando a recuperação econômica europeia com a ajuda financeira direta. Estava sendo dada assistência militar a Grécia e Turquia.

O recém-formado das Nações Unidas foi a prestação de assistência humanitária. Em janeiro de 1947, o presidente norte-americano Harry Truman nomeou George Marshall, o arquiteto da vitória durante a Segunda Guerra Mundial, para ser secretário de Estado.

Escrevendo em seu diário em 8 de janeiro de 1947, Truman disse, “Marshall é o maior homem da Segunda Guerra Mundial. Ele conseguiu obter junto com Roosevelt, o Congresso, Churchill, da Marinha e do Joint Chiefs of Staff e ele fez um grande recorde na China.

Quando eu pedi para ele [ser] o meu enviado especial para a China, ele se limitou a dizer: ‘Sim, senhor presidente eu vou. ” Nenhum argumento única ação patriótica. E, se alguém tinha o direito de recusar e pedir um descanso, ele estava. Nós vamos ter um Departamento de Estado real, agora. ”

Em poucos meses, a liderança do Departamento de Estado sob Marshall, com experiência fornecida por George Kennan, William Clayton e outros trabalhada no conceito Plano Marshall, que George Marshall compartilhada com o mundo em um discurso em 5 de junho de 1947, na Harvard. Oficialmente conhecido como Programa de Recuperação Europeia (ERP), o Plano Marshall foi destinado a reconstruir as economias e os espíritos da Europa Ocidental, principalmente.

Marshall estava convencido de que a chave para a restauração da estabilidade política residia na revitalização das economias nacionais. Além disso, ele viu a estabilidade política na Europa Ocidental como uma chave para embotar os avanços do comunismo na região.

Plano Marshall para a reconstrução europeia

Apesar das medidas tomadas para a reconstrução do pós-guerra, a Europa viu-se incapaz de reerguer, sozinha, a sua economia. A somar às perdas humanas e matérias, o rigoroso inverno de 46-47 agravara ainda mais as situações de miséria da Europa.

É neste contexto que o secretário de Estado americano George Marshall anuncia um gigantesco plano de ajuda econômica à Europa, convidando-a a resolver em comum os seus problemas.

O plano Marshall foi oferecido a toda a Europa, incluindo os países que se encontravam já sob influência soviética. A URSS classificou esta ajuda como uma manobra imperialista? e aconselhou os países de Leste a retirar a sua adesão. Como resposta ao Plano Marshall, Moscovo entrou com o Plano Molotov, que estabelece as estruturas de cooperação econômica da Europa Oriental. Foi no âmbito deste plano que se criou o COMECON, instituição destinada a promover o desenvolvimento integrado dos países comunistas, sob a égide de União Soviética.

O Programa de Recuperação Europeia

Dezesseis nações, incluindo a Alemanha, tornou-se parte do programa e em forma a assistência necessária, estado por estado, com assistência administrativa e técnica prestada através da Administração de Cooperação Econômica (ACE) dos Estados Unidos. Nações europeias recebeu quase US $ 13 bilhões em ajuda, que inicialmente resultou em vendas de alimentos, grampos, combustível e máquinas dos Estados Unidos e, mais tarde resultou em investimento em capacidade industrial na Europa. Plano Marshall financiamento terminou em 1951.

Resultados

Nações Plano Marshall foram assistidas muito em sua recuperação econômica. A partir de 1948 até 1952 as economias europeias cresceu a uma taxa sem precedentes.

As relações comerciais levou à formação da aliança do Atlântico Norte. A prosperidade econômica liderado por indústrias do carvão e do aço, ajudaram a moldar o que sabemos agora como a União Europeia.

Cronologia

Introdução e Cronologia do Plano Marshall, de 5 June to 05 de novembro de 1947 – Thorsten V. Kalijarvi. (US Library of Congress Legislativo Serviço de Referência) 6 de novembro de 1947.

Cronologia com excelente cobertura dos comités criados pelo presidente Truman e Câmara dos Deputados para analisar o relatório inicial do Comité Econômico Europeu Cooperação e estudar o impacto sobre os EUA economia de ajuda à Europa Ocidental.

Fundo

Como o Plano Marshall Veio Sobre – Ciências Humanas, (Novembro/Dezembro de 1998, Volume 19/Número 6) com trechos de importantes fontes.
O Plano Marshall: Origens e Aplicação – Bulletin, (Junho de 1982); Departamento de Estado Bureau de Assuntos Públicos.
O Plano Marshall: Uma Estratégia que funcionou – Agenda da Política Externa, (abril de 2006); United States Information Agency.
Origens do Plano Marshall – Memorandum por Charles P. Kindleberger , Chefe da Divisão de Assuntos Econômicos alemão e austríaco, Departamento de Estado.

Estudos Antes da implementação do Plano Marshall: Estudos realizados Antes e em preparação para o Plano Marshall – O Harriman, Herter, Krug, e os relatórios das comissões Nourse. Trechos de ajuda dos EUA “determinados relatórios e propostas de ajuda externa.”

Relatórios das Comissões: Recuperação de europeus e americanos Aid – O “Comitê de Harriman” relatório da Comissão do Presidente da ajuda externa. A comissão “foi convidado a determinar os limites dentro dos quais os Estados Unidos poderiam de forma segura e com sabedoria extensão da ajuda para a Europa Ocidental.” Senador republicano Arthur H. Vandenberg (Comitê de Relações Exteriores do Senado Presidente) afirmou que “relatório final da comissão de Harriman é um dos mais abrangente já feita a um problema de saúde pública. ”

Marshall plano de financiamento de Estatística: A Administração de Cooperação Econômica, 1948-1952 – A Administração de Cooperação Econômica, uma agência do governo dos Estados Unidos encarregado de administrar o programa de recuperação europeia, foi criado pela Lei de Cooperação Econômica de 1948, aprovado 03 de abril de 1948, como a Lei Pública 472, 80º Congresso, sessão 2d.

Os montantes de financiamento e Exemplos – Exemplos de Marshall Plano de Auxílio

Plano Marshall Pagamentos em Milhões para países europeus de Cooperação Econômica de 03 de abril de 1948 a 30 de junho de 1952 (Carta de cor).
Agência de Segurança Mútua Relatório Mensal – Dados de 03 de abril de 1948, data da promulgação da Lei de Cooperação Econômica (Plano Marshall), a 30 de junho, 1952

O Plano de relevância hoje

Depois de vinte anos por Milton Katz – Six-page artigo Foreign Jornal Serviço pelo Embaixador Milton Katz no 20º aniversário do Plano Marshall.
O Plano Marshall 1947-1951 por Theodore Wilson – Panfleto, marcando o 30º aniversário do Plano Marshall, publicado originalmente na Série Headlines pela Associação de Política Externa.
Blueprint for Recovery por Michael J. Hogan – Artigo publicado no site os EUA Embaixada na Alemanha comemora o 50º aniversário do Plano Marshall. O artigo, pelo ex-editor da História Diplomática, analisa as origens do Plano Marshall, por isso que o plano deu certo, e as lições aprendidas.
O Plano Marshall: Uma Fifty Ano Perspectiva por Randall Madeira – Reproduzido com o George C. Marshall Foundation, de 1997.
Plano Marshall 60 – Missão dos Estados Unidos para a Itália, Escritório de Relações Públicas, 30 de maio de 2007.
Plano Marshall 1947-1997: A View alemão por Susan Stern – Reproduzido de Missões alemãs nos Estados Unidos.
O Plano Marshall e seu significado, Harry Baynard Preço – (Ithaca: Cornell University Press, 1955) 14 MB/445 páginas – A história oficial do Plano Marshall “foi concebido como não só uma história, mas também uma análise de aulas práticas em a administração do programa de ajuda externa “.
O Plano Marshall: A Retrospectiva editado por Stanley Hoffman e Charles Maier – (Boulder: Westview Press, 1984) – O livro inclui memórias de políticos que participaram da execução do plano e avaliações do plano por historiadores e economistas.
Vendo a vitória por: The 50th Anniversary do Plano Marshall (Video) – vídeo Excepcional 1997, com transcrição produzida para o 50º aniversário do Plano Marshall.
A segunda vitória: O Plano Marshall eo Revival do pós-guerra da Europa – por Robert J. Donovan da Agência dos Estados Unidos para o Desenvolvimento Internacional.

Levantamento dos Estados Unidos de Cooperação Econômica Externa desde 1945 (os trechos, páginas 1-14; texto integral disponível em USAID) por David Cushman Coyle (New York: A Igreja União da Paz, 1957) – O autor afirma que “O plano foi bem sucedido; Europa foi salva da falência e do caos …

Fonte: conhecimentosgerais.com.br/history.state.gov/marshallfoundation.org